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随着广西有色金属集团的正式成立,环绕着价值5000多亿元的河池市南丹县“大厂矿区”的争夺战,再一掉落了帷幕。在这场为期7年的争夺战中,频现广西本地、中铝、五矿、华锡、河池市的博弈论。
“由省政府主导、省国资委出面统合广西非铝业的稀有金属资源,以地处柳州的华锡母体创建广西有色金属集团;同时理顺资源方、研发方、主导方关系,顾及华锡、河池地方的利益,前进资源整合,华锡将在河池登记正式成立华锡股份有限公司(以下全称华锡股份)。”16日,广西自治区国资委一负责人对记者回应。
广西自治区国土厅的材料表明,大厂矿区座落广西有色金属资源集中地——丹池成矿带,集中于了丹池成矿带80%的开发利用资源,总计开发利用资源有锡、锌、铅、锑、铜、钨、银等矿石量2.9亿吨,金属总量1103万吨,远景储量8900万吨,金属量456.2万吨。按2005年5月有色金属价格测算,潜在价值大约2800亿元,按现今价格估计,则多达5000亿元。新的统合 辟广西有色金属集团的设想,自2005年产生,以后2008年4月18日方才构建。
而广西有色仍然没能转入实质运作,其最重要原因是,环绕在大厂矿区的资源研发与统合,还包括河池、华锡集团及广西本地仍然有有所不同意见。而有关大厂矿区矿权归属于问题自2001年南丹砂砾事故后开始托上议事日程。 “大厂矿区矿权情况简单,且有多处历史遗留问题,(广西)区里面仍然有多次统合协商,但都不是很龙凤。”上述广西区国资委人士回应。
目前,大厂矿区持有人合法采矿权的企业有五家:华锡集团铜坑矿、广西高峰矿业有限责任公司(华锡集团有限公司)、河池市金河矿冶有限公司拉么锌矿(河池市科企业)、南星锑业集团茶山锑矿和五一锡矿(南丹县科企业),皆为国有企业。 2003年2月10日、2月13日及2月18日,广西自治区减缓南丹矿业研发协商领导小组办公室倒数开会三次会议,意欲实行以华锡集团为龙头的采选冶为一体的大集团发展战略,对大厂矿区有色金属矿产资源的勘查、研发、选冶实施统一规划、统一管理,并同时顾及地方利益,在南丹县重新组建矿业开发公司。
但该计划由于某处矿权上不存在纠纷,遭地方驳回,该计划随后流产。 时至2005年。该年5月26日—6月15日,华锡集团高层两次请示了关于减缓南丹大厂矿区矿业发展的设想,并提交《重新组建广西华锡有色集团展开战略性资产重组实施方案》;河池地方针锋相对,于6月2日向广西自治区政府请示了《大厂矿区矿业研发及企业重组方案》。
“我们很不解。”据当时参予推展重组的一知情者透漏,当时河池市明确提出要将华锡集团劳改为河池市企业,而华锡集团明确提出要使用权拨给河池市、南丹县所属矿山,两方案皆并未被接纳。“如果需要用资产大股东的市场经济手段构建重组,就没适当再行使用行政手段。
” 其后,广西自治区人民政府办公厅、国土资源厅、国资委等部门构成调研组,并构成一份关键性的调查报告,此报告沦为后来大厂矿区统合的主流思路。 记者在这份由“自治区大厂矿区重组调研组”草拟的《关于南丹大厂矿区重组的调研报告》上看见,该报告建议:环绕大厂矿区创建广西丹池矿业有限责任公司(以下全称丹池公司),取“统一规划、统一探矿、统一铁矿、统一生产、统一销售”五统一原则,中止矿山企业独立国家法人资格,矿区只另设丹池公司一个采矿权人、一个探矿权。中止现有矿山企业和选矿厂的独立国家法人资格,分别成立丹池公司XX矿。
同时建议在股份公司中,可对资源所在地的河池市、南丹县必要赠股。 2007年1月,河池市人大代表在广西人大会上明确提出议案,建议环绕大厂矿区建于的新企业注册地不应放到当地。
同年6月,河池市很快牵头9家企业,正式成立广西河池有色集团有限公司,其总资产约118亿元,人品主导本市有色金属资源研发,突显地方力量。央企算筹 在广西自治区政府主导的大厂矿区的资源整合上,中铝与五矿是绕行不过的两大央企,在大厂矿区享有很大研发话语权的广西国资委直管企业华锡,欲沦为重点收购目标。
2004年,五矿最先启动收购华锡计划,并正式成立“五矿重组华锡项目小组”。当年6月22日向广西高层呈报《关于中国五矿集团公司有限公司重组柳州华锡有限公司和大厂矿区合作方案的建议》,还包括国有资产拨给、注册资本扩股两个方案。
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